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污水处理设备动态

重温:环保税法-工业污水处理

信息来源:山东中科贝特环保装备股份有限公司 | 发布时间:2019年07月04日

北极星环保网讯:学习笔记:中华人民共和国环境保护税法
(2016年12月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)
(笔记:
1、《立法法》第七条规定,全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;在全国人民代表大会闭会期间,对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改,但是不得同该法律的基本原则相抵触。
2、《环保税法》由全国人民代表大会常委会通过,表示:环保税法非基本法律)
目录
第一章总则
第二章计税依据和应纳税额
第三章税收减免
第四章征收管理
第五章附则
(笔记:典型的税法结构。从纳税人到征管、到生效时间等。)
第一章总则
第一条为了保护和改善环境,减少污染物排放,推进生态文明建设,制定本法。
(笔记:
1、终极目标:推进生态文明建设。
2、实现路径:通过环保税,减少污染物排放。
3、出发点:为了保护和改善环境)
第二条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人,应当依照本法规定缴纳环境保护税。
(笔记:
1、范围:中国领域和管辖的其他海域,与《环保法》规定一致。
2、应税行为=直接排放应税污染物。
3、纳税人类别=企业、事业单位+其他生产经营者。
4、何为其他生产经营者?环保税法及实施条例,都未明确。但在《环保税法实施条例》(征求意见稿)中规定有“其他生产经营者,是指从事生产经营活动的个体工商户和其他组织。”在结合环保税法前身《排污费征收使用管理条例》规定:“直接向环境排放污染物的单位和个体工商户(以下简称排污者),应当依照本条例的规定缴纳排污费。”来看,基本可以确定:个体户如果直接排放应税污染物需要缴纳环保税,个人排污不需要缴纳环保税。
5、思考:为何对其他生产经营者,不做法律明确,连实施条例都不进行明确?
6、何为直接排放?不仅环保税法及实施条例对此未明确,连环保法对此也未明确。但是两法中都有使用该术语!)
第三条本法所称应税污染物,是指本法所附《环境保护税税目税额表》、《应税污染物和当量值表》规定的大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。
(笔记:
1、应税污染物只有四类:大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。
2、具体污染物类别,详见《环保税法》附件一、二。
3、根据税收法定,非附件列举的污染物,都不是征税对象,即使是直接排放了,也不用缴纳环保税。)
第四条有下列情形之一的,不属于直接向环境排放污染物,不缴纳相应污染物的环境保护税:
(笔记:下列两种情况,不属于直接向环境排放污染物。)
(一)企业事业单位和其他生产经营者向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物的;
(笔记:
1、何为“生活垃圾集中处理场所”,税法没明确。
2、为何排放到这两个地方就不属于直接向环境排放?在环保上,这样的情况属于间接排放。)
(二)企业事业单位和其他生产经营者在符合国家和地方环境保护标准的设施、场所贮存或者处置固体废物的。
(笔记:
1、相关标准:
1)《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)
2)《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)
2、为何这样贮存、处置就不属于直接向环境排放?符合标准=未发生泄漏或排放。
3、何为贮存、处置?《固体废物污染环境防治法》规定,
1)贮存,是指将固体废物临时置于特定设施或者场所中的活动。
2)处置,是指将固体废物焚烧和用其他改变固体废物的物理、化学、生物特性的方法,达到减少已产生的固体废物数量、缩小固体废物体积、减少或者消除其危险成份的活动,或者将固体废物最终置于符合环境保护规定要求的填埋场的活动。)
第五条依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所超过国家和地方规定的排放标准向环境排放应税污染物的,应当缴纳环境保护税。
(笔记:
1、《实施条例》第三条规定,环境保护税法第五条第一款、第十二条第一款第三项规定的城乡污水集中处理场所,是指为社会公众提供生活污水处理服务的场所,不包括为工业园区、开发区等工业聚集区域内的企业事业单位和其他生产经营者提供污水处理服务的场所,以及企业事业单位和其他生产经营者自建自用的污水处理场所。
2、排放到依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所=不属于直接向环境排放。